處長報告

處長報告

民航處處長廖志勇太平紳士
民航處處長
廖志勇太平紳士
香港航空業經歷三年新冠疫情的考驗,在二零二二至二三年度喜迎復蘇。隨着旅遊限制於二零二二年年底放寬,本港航空服務亦逐步復常。

在本年度內,香港國際機場(香港機場)的客運量和飛機升降量分別按年上升773%及12%至1 236萬人次和161 180架次,大約相當於疫情前的17%和38%,並在二零二三年三月進一步回復到大約疫情前的43%和55%。在貨運服務方面,受環球經濟不明朗等因素影響,本港航空貨運量按年下跌16%至411萬公噸。儘管如此,香港機場在二零二二年繼續成為世界上最繁忙的貨運機場。

在過去一年,香港機場三跑道系統項目的準備工作邁進新里程。新北跑道於二零二二年四月順利完成飛行校驗,於同年七月開始供航空業界熟習運作,並於十一月二十五日正式啓用。中跑道繼而暫時關閉作重新配置,以配合三跑道系統的發展,以期於二零二四年完成有關項目。在此之前,香港機場將使用新北跑道和南跑道,以臨時雙跑道系統維持運作。

為確保一切系統可安全無縫地銜接臨時雙跑道運作,民航處事前已作充分準備,包括於二零二二年五月完成航空交通管制人員的臨時管制塔台的運作轉換及熟習培訓,並於同年六月與香港機場管理局(機管局)、航空公司和相關政府部門攜手合作,進行各種演練和演習。民航處會繼續配合三跑道系統的相關準備工作,並適時向機管局提供監管建議,以確保香港機場的運作符合機場牌照的要求。

除了全力推進香港機場的三跑道系統計劃外,民航處亦致力強化香港機場作為國際航空貨運樞紐的地位。年內,機管局於東莞和香港機場分別設立了「香港國際機場物流園」和「空側海空聯運貨運碼頭」,使內地出口空運貨物可預先於「香港國際機場物流園」完成安檢、裝板和貨物接收程序,經海路運抵香港機場的「空側海空聯運貨運碼頭」後,直接裝上離港航班,省卻於香港機場重複進行安檢程序。在制定及落實計劃的過程中,民航處一直與機管局緊密聯繫和提供監管建議,以確保所有程序均符合香港的空運貨物保安規定。當物流園與新的貨物聯運模式全面實施後,預計可有效節省成本和貨物處理時間,進一步提升大灣區貨物轉運的服務效率及成本效益。

年內,小型無人機的規管工作亦進入新階段。在《民航條例》(第448章)下訂立的附屬法例《小型無人機令》於二零二二年六月一日生效。新的規管框架一方面可有助小型無人機的應用潛力得以發揮,另一方面可保障航空和公眾安全。為配合新法例實施,民航處於二零二二年五月推出小型無人機電子平台「SUA一站通」,使市民可簡易地進行註冊、提交申請和獲取安全資訊。截至二零二三年三月三十一日,已處理的遙控駕駛員註冊申請超過18 000宗,小型無人機註冊申請則超過22 000宗。民航處會繼續通過不同渠道和方式進行宣傳及教育工作,並定期與小型無人機模型飛機協會和製造商溝通,以進一步提高相關界別、機構和市民對操作小型無人機的安全意識。

國家《十四五規劃綱要》和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確支持香港鞏固國際航空樞紐的地位。民航處一直全力響應國家的民航發展,並與內地業界合作,包括積極參與C919飛機的運行評審,並於二零二二年派遣飛行專家到上海參與該飛機的駕駛員訓練T5測試計劃,為期兩個月。同年十一月,C919飛機順利通過有關測試,並獲中國民用航空局頒發飛機運行評審報告。這不僅是審定計劃的重要里程碑,更標誌着民航處對國家飛機製造業所作的貢獻。

香港擁有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢。展望來年,航空業將進一步復蘇,市民和各地旅客對空運服務的需求將日益殷切。民航處定必克盡厥職,秉持專業幹練的團隊精神,竭力促進航空業發展和保障航空安全,同時把握機遇,積極參與大灣區的發展,融入國家發展大局。我相信香港的航空業必能振翅高飛,再創佳績。