处长报告

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民航处处长廖志勇太平绅士
民航处处长
廖志勇太平绅士
香港航空业经历三年新冠疫情的考验,在二零二二至二三年度喜迎复苏。随着旅游限制于二零二二年年底放宽,本港航空服务亦逐步复常。

在本年度内,香港国际机场(香港机场)的客运量和飞机升降量分别按年上升773%及12%至1 236万人次和161 180架次,大约相当于疫情前的17%和38%,并在二零二三年三月进一步回复到大约疫情前的43%和55%。在货运服务方面,受环球经济不明朗等因素影响,本港航空货运量按年下跌16%至411万公吨。尽管如此,香港机场在二零二二年继续成为世界上最繁忙的货运机场。

在过去一年,香港机场三跑道系统项目的准备工作迈进新里程。新北跑道于二零二二年四月顺利完成飞行校验,于同年七月开始供航空业界熟习运作,并于十一月二十五日正式启用。中跑道继而暂时关闭作重新配置,以配合三跑道系统的发展,以期于二零二四年完成有关项目。在此之前,香港机场将使用新北跑道和南跑道,以临时双跑道系统维持运作。

为确保一切系统可安全无缝地衔接临时双跑道运作,民航处事前已作充分准备,包括于二零二二年五月完成航空交通管制人员的临时管制塔台的运作转换及熟习培训,并于同年六月与香港机场管理局(机管局)、航空公司和相关政府部门携手合作,进行各种演练和演习。民航处会继续配合三跑道系统的相关准备工作,并适时向机管局提供监管建议,以确保香港机场的运作符合机场牌照的要求。

除了全力推进香港机场的三跑道系统计划外,民航处亦致力强化香港机场作为国际航空货运枢纽的地位。年内,机管局于东莞和香港机场分别设立了「香港国际机场物流园」和「空侧海空联运货运码头」,使内地出口空运货物可预先于「香港国际机场物流园」完成安检、装板和货物接收程序,经海路运抵香港机场的「空侧海空联运货运码头」后,直接装上离港航班,省却于香港机场重复进行安检程序。在制定及落实计划的过程中,民航处一直与机管局紧密联系和提供监管建议,以确保所有程序均符合香港的空运货物保安规定。当物流园与新的货物联运模式全面实施后,预计可有效节省成本和货物处理时间,进一步提升大湾区货物转运的服务效率及成本效益。

年内,小型无人机的规管工作亦进入新阶段。在《民航条例》(第448章)下订立的附属法例《小型无人机令》于二零二二年六月一日生效。新的规管框架一方面可有助小型无人机的应用潜力得以发挥,另一方面可保障航空和公众安全。为配合新法例实施,民航处于二零二二年五月推出小型无人机电子平台「SUA一站通」,使市民可简易地进行注册、提交申请和获取安全资讯。截至二零二三年三月三十一日,已处理的遥控驾驶员注册申请超过18 000宗,小型无人机注册申请则超过22 000宗。民航处会继续通过不同渠道和方式进行宣传及教育工作,并定期与小型无人机模型飞机协会和制造商沟通,以进一步提高相关界别、机构和市民对操作小型无人机的安全意识。

国家《十四五规划纲要》和《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确支持香港巩固国际航空枢纽的地位。民航处一直全力响应国家的民航发展,并与内地业界合作,包括积极参与C919飞机的运行评审,并于二零二二年派遣飞行专家到上海参与该飞机的驾驶员训练T5测试计划,为期两个月。同年十一月,C919飞机顺利通过有关测试,并获中国民用航空局颁发飞机运行评审报告。这不仅是审定计划的重要里程碑,更标志着民航处对国家飞机制造业所作的贡献。

香港拥有背靠祖国、联通世界的独特优势。展望来年,航空业将进一步复苏,市民和各地旅客对空运服务的需求将日益殷切。民航处定必克尽厥职,秉持专业干练的团队精神,竭力促进航空业发展和保障航空安全,同时把握机遇,积极参与大湾区的发展,融入国家发展大局。我相信香港的航空业必能振翅高飞,再创佳绩。