民航处处长
廖志勇太平绅士

在二零二零至二一年度，2019冠状病毒病疫情反复波动，为航空业带来严峻考验。民航处人员发挥一贯的专业精神，克尽厥职，与业界持份者和从业员同心携手，克服种种挑战，并为航空业复苏作好准备。

受疫情影响，全球旅客人次大幅下跌，香港国际机场的飞机升降量和客运量分别按年下跌66%及99%至127 700架次和83万人次，尤幸货运平稳上升，货运航班升降量录得26%的增长，货运量达456万公吨。

期间，民航处同事加倍努力，与业界紧密协作，应对疫情下的市场变化，并确保香港的航空运输系统安全高效和可持续发展。有关工作包括增派人手处理航空公司加开货运航班和包机的申请，年内经处理和审批的申请约23 000宗；继续豁免航空公司使用获分配航班时刻至少须达八成的要求至二零二一年度冬季，让航空公司灵活调配航班和规划业务；以及积极参与不同民航组织举行的视像会议，共商应对疫情和预备航空业复苏的事宜等。

除与业界齐心协力应对疫情所带来的挑战外，民航处在多项工作取得成果，当中包括全面实施国际民用航空组织的空运货物保安的政策指示。全赖空运物流业界各持份者通力合作，经民航处认可的管制空运货物安检设施超过130个，可在机场以外的地点进行安检工作。在二零二零年一月至二零二一年六月期间，民航处实施过渡安排，使香港的出口空运货物安检百分比分阶段提升至100%。香港能如期达到安检目标，不仅提升处理出口空运货物的整体安检能力，同时亦加强空运货物保安，有助巩固香港的地位，成为全球保安水平最高的空运货物枢纽之一。

年内，民航处继续推展小型无人机的规管工作。根据《民航条例》（第448章）订立的附属法例《小型无人机令》，将采用风险为本的模式规管小型无人机的操作。小型无人机将按其重量和操作风险水平，在注册、培训、考核、设备、操作规定和保险等受到相应规管。《小型无人机令》将于二零二二年六月生效。民航处会推出一站式电子平台，供市民进行注册、提交申请和获取安全资讯。此外，民航处还与一些培训机构推行先导计划，以订定培训纲要和考核准则。我相信新规管制度既可保障航空和公众安全，又可促进小型无人机随着科技演进而不断创新，拓展应用领域。

为配合在二零二二年启用的香港国际机场新跑道和计划在二零二四年完成的三跑道系统，民航处正密锣紧鼓，推进多项筹备工作，包括招聘和培训更多航空交通管制人员，以应付未来航空交通服务需求和支援日后的三跑道系统；管理各项与三跑道系统相关的航空交通改善计划；加强与香港机场管理局合作，确保三跑道系统的相关项目和机场其他设施的发展项目符合航空安全及保安的规定。

国家民用航空局已同意粤港两地可开展跨境商用直升机服务的筹备工作，以强化大湾区的国际化营商环境。民航处与相关的政策局和部门会继续跟内地有关单位紧密联系，全力支持和配合，以助航空业界把握粤港澳大湾区带来的种种机遇。

虽然2019冠状病毒病疫情为全球航空业界带来不少难关，但我相信只要我们同心努力，坚守防疫抗疫工作，并利用本身的优势和粤港澳大湾区带来的机遇，抓紧机会，转危为机，必可迎来航空业复苏的曙光，更上一层楼。