民航處處長
廖志勇太平紳士

在二零二零至二一年度，2019冠狀病毒病疫情反覆波動，為航空業帶來嚴峻考驗。民航處人員發揮一貫的專業精神，克盡厥職，與業界持份者和從業員同心攜手，克服種種挑戰，並為航空業復蘇作好準備。

受疫情影響，全球旅客人次大幅下跌，香港國際機場的飛機升降量和客運量分別按年下跌66%及99%至127 700架次和83萬人次，尤幸貨運平穩上升，貨運航班升降量錄得26%的增長，貨運量達456萬公噸。

期間，民航處同事加倍努力，與業界緊密協作，應對疫情下的市場變化，並確保香港的航空運輸系統安全高效和可持續發展。有關工作包括增派人手處理航空公司加開貨運航班和包機的申請，年內經處理和審批的申請約23 000宗；繼續豁免航空公司使用獲分配航班時刻至少須達八成的要求至二零二一年度冬季，讓航空公司靈活調配航班和規劃業務；以及積極參與不同民航組織舉行的視像會議，共商應對疫情和預備航空業復蘇的事宜等。

除與業界齊心協力應對疫情所帶來的挑戰外，民航處在多項工作取得成果，當中包括全面實施國際民用航空組織的空運貨物保安的政策指示。全賴空運物流業界各持份者通力合作，經民航處認可的管制空運貨物安檢設施超過130個，可在機場以外的地點進行安檢工作。在二零二零年一月至二零二一年六月期間，民航處實施過渡安排，使香港的出口空運貨物安檢百分比分階段提升至100%。香港能如期達到安檢目標，不僅提升處理出口空運貨物的整體安檢能力，同時亦加強空運貨物保安，有助鞏固香港的地位，成為全球保安水平最高的空運貨物樞紐之一。

年內，民航處繼續推展小型無人機的規管工作。根據《民航條例》（第448章）訂立的附屬法例《小型無人機令》，將採用風險為本的模式規管小型無人機的操作。小型無人機將按其重量和操作風險水平，在註冊、培訓、考核、設備、操作規定和保險等受到相應規管。《小型無人機令》將於二零二二年六月生效。民航處會推出一站式電子平台，供市民進行註冊、提交申請和獲取安全資訊。此外，民航處還與一些培訓機構推行先導計劃，以訂定培訓綱要和考核準則。我相信新規管制度既可保障航空和公眾安全，又可促進小型無人機隨着科技演進而不斷創新，拓展應用領域。

為配合在二零二二年啓用的香港國際機場新跑道和計劃在二零二四年完成的三跑道系統，民航處正密鑼緊鼓，推進多項籌備工作，包括招聘和培訓更多航空交通管制人員，以應付未來航空交通服務需求和支援日後的三跑道系統；管理各項與三跑道系統相關的航空交通改善計劃；加強與香港機場管理局合作，確保三跑道系統的相關項目和機場其他設施的發展項目符合航空安全及保安的規定。

國家民用航空局已同意粵港兩地可開展跨境商用直升機服務的籌備工作，以強化大灣區的國際化營商環境。民航處與相關的政策局和部門會繼續跟內地有關單位緊密聯繫，全力支持和配合，以助航空業界把握粵港澳大灣區帶來的種種機遇。

雖然2019冠狀病毒病疫情為全球航空業界帶來不少難關，但我相信只要我們同心努力，堅守防疫抗疫工作，並利用本身的優勢和粵港澳大灣區帶來的機遇，抓緊機會，轉危為機，必可迎來航空業復蘇的曙光，更上一層樓。