我很荣幸获委任民航处处长,并与大家一同回顾过去一年的工作。
二零一九至二零年度是荆棘满途的一年。二零一九年下半年的香港社会事件,以及二零二零年全球爆发的2019 冠状病毒病,严重影响航空客运需求,对业界造成沉重压力。民航处的人员秉持专业精神,紧守岗位,继续提供可靠高效的服务,又推行因时制宜的措施,与业界并肩而行,共同应对前所未见的挑战。
本年,民航处处理在香港国际机场升降的航班数量和飞越香港飞行情报区的航班数量为 378 907架次及365 290架次,分别按年下跌11.9%及4.07%。香港国际机场处理的客运量和货运量亦分别下跌 18.9%和7.3%至 6 090万人次和 470万公吨。
有见航空业界饱受疫情影响,民航处积极参与配合政府的“防疫抗疫基金”向业界提供协助。此外,本处密切留意疫情下的市场变化及航空公司的营运需要,迅速为业界提供了多项适切支援。例如,为方便航空公司提供特别航班和加开货运班机,分别用以接载乘客返回原居地,以及应付电子商贸增长和运送大量医疗救援物资而急升的货运需求,民航处立即作出临时安排,增派人手处理航空公司的航班申请,并加快处理以客机客舱运载货物的申请,在确保飞行安全的同时,快捷回应航空业界的迫切营运需要。
民航处亦因应实际情况,率先在亚洲区公布由二零一九年冬季起,在合共三个航季内,暂时豁免航空公司有关使用获分配航班时刻至少须达八成的要求。此举可赋予航空公司更大弹性,以便持续营运,从而减低疫情对业界带来的冲击。
为准备及协助航空运输业重拾升轨,民航处参与了多项国际及区域倡议,包括国际民用航空组织(国际民航组织)亚太地区新冠疫情应急与恢复计划小组,以掌握亚太地区的最新发展,以及国际民航组织和业界组织就疫情防控和促进航空业回复畅旺的相关指引。
除应对当下疫情带来的种种挑战外,民航处在过去一年继续致力推展各个范畴的重要工作,以维持香港作为国际航空枢纽的竞争力,为未来的空运服务需求作好准备。这些工作包括推进三跑道系统的空中航行服务设备的准备和采购工作,与工务部门统筹新航空交通指挥塔的设计,以及筹备各项航空交通服务的配套工作等。
为落实国际民航组织的空运货物保安新政策,民航处继续推行“管制空运货物安检设施计划”,以提升香港处理出口空运货物的整体安检能力。由二零二零年一月起,民航处开始实施过渡安排,务求分阶段把出口空运货物的安检百分比逐渐提升至100%,以符合国际民航组织的要求。计划实施以来,空运物流运作大致畅顺。民航处会继续与业界紧密协作,确保计划能顺利执行,以巩固香港的国际航空枢纽地位。
年内,民航处与国家民航局及澳门民航局保持密切联系,携手合作,继续促进粤港澳大湾区的航空交通服务及空域发展,提升区内空域的协同效应,共同推动大湾区的航空发展。
在新冠状病毒病影响下,航空业界现正面对史无前例的挑战,全球航空市场或需要一段时间才能重上轨道。民航处将继续与业界同心协力,把握香港作为国际航空枢纽的优势,为航空业回复兴旺作好准备。本人期望全球疫情稳定后,香港的航空业能尽快复苏,再创佳绩。