机场安全标准

机场安全标准部负责监管机场安全、航空保安、障碍物管制和空运危险品安全的工作。本部也负责促进直升机场及跨境直升机服务的发展，监察直升机场的运作安全和保安水平，评核和监察香港国际机场临时双跑道系统的发展和运作，以及三跑道系统扩建工程的相关发展项目，并肩负协调机场简化手续的任务。

机场安全

签发机场牌照

香港机场管理局（机管局）获民航处签发机场牌照，以营运香港国际机场。机场安全标准部负责对机管局进行安全监督，确保其表现符合机场牌照发牌规定。

本部在年内曾进行15次审计和117次巡查，范围包括飞行区内的临时和定期维修工程、飞行区路面状况、目视助航设备、飞机运作所需的其他设施、安全管理系统的实施情况、紧急应变计划、机场救援和消防服务、由机管局及地勤服务公司为飞机提供的地面支援服务、机场运作所应用的科技，以及飞行区发展和优化项目。本部亦参与机管局对机场特许经营公司进行的审计，并监察飞机地面事故的调查工作，确保机管局有效监督各机场特许经营公司的安全表现，以及负责机构已采取适当修正措施，防止同类事故再次发生。随着航空交通复常，新聘机场营运人员数目有所增加，本部与机管局保持紧密联系，以监察各机场特许经营公司为该等人员（包括经「运输业输入劳工计划—航空业」投身业界的人员）提供的安全培训，以提高各人的安全意识。

年内，机管局继续进行数项大型飞行区维修计划。其中，西货运停机坪发展计划已顺利完成。所有涉及升级或重新配置工程的停机位已于二零二三年五月启用。此外，机管局分三个阶段进行的滑行道重铺工程于二零一九年十月展开，第一及第二阶段的工程分别于二零二一年八月及二零二三年十二月完成。第三阶段的工程亦已于二零二三年十二月动工，预计于二零二六年完成。此外，为提升飞行区地面灯的耐用程度，机管局正把飞行区地面灯逐步更换为发光二极管灯，工程于二零一九年一月开始，预计于二零二七年第四季竣工。

年内，为配合香港国际机场由临时双跑道系统过渡至三跑道系统运作，重新配置已关闭的中跑道及相关工程正全速进行。本部监察工程进度，并与机管局紧密协调，以确保香港国际机场能顺利和安全地过渡至三跑道系统。来年，本部将会对新飞行区设施进行详细评核及一系列的发牌巡查，并适时向机管局提供监管意见，以确保新飞行区设施符合国际民用航空组织（国际民航组织）的相关标准和建议措施，以及机场牌照发牌规定。

为测试紧急应变程序并加强机场营运者与各个相关应变单位在处理飞机意外方面的协调，机管局于年内举行多次紧急应变演习。本部积极参与筹划会议，向机管局和相关应变单位提供监管建议，并定期视察演习，以进一步优化紧急程序和提升应变能力。当中包括在二零二三年十一月举行的大型飞机意外救援演习，过程模拟一架载有120人的空中巴士A320型客机降落，期间引擎碰撞北跑道而起火。机上的化学品因此渗漏至主机舱，导致机上部分旅客及机组人员眼睛和皮肤受刺激而感到不适。是次演习为北跑道自二零二二年投入运作后首次举行的实地大型飞机意外救援演习，让机管局、政府相关部门和参与演习的航空公司等应变单位有机会熟习处理飞机意外的紧急应变程序，以及使用香港国际机场新设置的洗消及救援设施为伤者进行清洗和护理。

为支持香港国际机场发展成为智能机场，本部与机管局紧密联系，就机场运作的科技应用制定全面的测试、试行和实施计划。首辆无人驾驶巴士经成功测试及试行后，自二零二三年五月起投入运作，接载机场营运人员往返一号客运大楼中场客运廊与飞行区中场运作及维修大楼。无人驾驶电动拖车自二零二三年八月起投入服务，运送货物来往主货运停机坪与西货运停机坪指定机位，至于行李运送服务已在二零二三年十月扩展至往返一号客运大楼行李处理大堂及一号客运大楼中场客运廊的停机位。此外，飞机停靠指引系统升级后，所支援的远程飞机引领操作亦于二零二三年八月起在一号客运大楼卫星客运廊正式应用，使飞机远程引领员无须亲身去到停机位，亦可引领飞机靠泊。本部仔细检查上述试行和实施阶段的各个步骤，并向机管局提供监管建议，以确保机场运作安全高效。

本部亦持续密切监察机管局的机场安全管理工作，确保香港国际机场的安全管理系统保持稳健。年内，本部向机管局就其风险评估记录系统的持续更新过程提供监管建议，以确保机管局有效地识别和管理因新措施和机场环境变化而衍生的安全风险。

安全监察

直升机场的运作和发展

本部继续监察直升机场的运作安全，就本地直升机场的规划和设计提供监管建议。本部亦一直与各持份者协调，藉此促进大湾区与香港之间跨境直升机服务的发展。

本部联同所属政策局一直与内地当局联系，推动跨境商用直升机服务的发展，以期扩展往来香港与广东省城市的直升机服务。二零二四年三月，本部代表到访深圳市，与当地政府相关部门及深圳的直升机和直升机坪营运商会面，并实地考察直升机场设施。访问期间，双方就推动跨境直升机服务的最新计划，以及低空空域的使用等议题进行交流，从而加深彼此对拓展跨境直升机服务的了解。

管制障碍物

民航处制定机场高度限制，以保障飞机航道及无线电导航仪器不受障碍物影响。本部审核多项建筑和发展计划及可行性研究，并提供监管建议，确保各个项目均符合现时临时双跑道系统及未来三跑道系统的机场高度限制和其他适用的航空安全规定。年内经审核的大型发展项目和研究包括位于过路湾的高端物流中心、扩建二号客运大楼、T2客运廊、「机场城市」发展策略及其相关计划，即航天城发展项目和位于港珠澳大桥香港口岸的自动化停车场。至于机管局筹划的三跑道系统扩建项目，本部就扩建后的机场高度限制和相关海上限制区，提供监管建议，确保飞机航道安全。

扩建机场成为三跑道系统的工程持续进行，承建商须调派大量工作船及机械到靠近机场的位置施工。本部继续要求机管局及其工程项目顾问和承建商使用船舶／机械高度监测系统，监测在机场附近水域及工地位置工作的船只／机械的最高高度，确保承建商遵守机场高度限制的规定。这项安排对本部审批高身船只及机械临时豁免遵守机场高度限制的申请尤其重要。本部密切监察承建商在遵守机场高度限制方面的表现，并视乎情况要求承建商提交和实施改善措施。本部亦不时与机管局的工程项目顾问和承建商会面，就建筑方法以至建筑工具等提供监管建议，以确保承建商遵守机场高度限制的规定。

年内，本部就香港境内进行的建筑工程及机场岛附近的海事运作，共批准234宗临时豁免遵守机场高度限制的申请，当中185宗涉及扩建机场成为三跑道系统的填海及陆上工程，其余49宗属其他工程项目或一次性的工程。

本部得到海事处通力协助，继续尽力防止船只驶进机场岛附近的海上限制区，以免航机和无线电导航仪器运作受到干扰。年内，海事处针对非法闯入限制区的事件，共提出八次检控。

禁止使用会危害飞机航行的灯光

为确保航空安全不受威胁，本部不断监察各类激光、探射灯和烟花表演，例如「幻彩咏香江」灯光汇演，以及大厦外墙的灯光，尤其是附带照明的广告招牌，并提供监管建议。

一般飞行活动

本部继续规管滑翔伞、风筝、非动力驱动的模型飞机等康乐飞行活动，确保这些活动在符合飞行安全规例的情况下进行，不会影响民航飞机的运作。

运载危险品

本部的危险品事务组根据国际民航组织和本地法例的规定，对空运危险品进行监管。危险品事务组设有一套危险品许可证制度，航空公司若能符合所有相关的安全规定，可获发运载危险品进出或飞越香港的许可证。年内，危险品事务组共处理六宗新的危险品许可证申请及50宗许可证续期申请。截至二零二四年三月底，共有140家航空公司获发许可证。此外，危险品事务组批准42家机构为航空公司、航空保安服务营运商、空运货站、货运代理人和付运人开办危险品培训课程。该组人员定期和突击巡查航空公司、空运货站、货运代理人、付运人和培训机构，确保他们遵从空运危险品的安全规定。如巡查期间发现未合乎规定的情况，该组会要求相关公司提交和实施令民航处满意的修正行动计划，以防止类似情况再度发生。

发布安全规定

为加强业界及公众对空运危险品安全规定的认识，危险品事务组于年内持续透过多个途径宣传安全规定，包括发放通告和海报，检视和更新民航处网页，在回覆查询时加以推广空运危险品的安全规定，以及不时提醒业界遵从相关规定。此外，该组在年内向航空公司及空运物流业界发出四份危险品通告，分别载列有关乘客携带危险品与安全处理和运输锂电池货物的资讯。

法例

为确保本地两套规管空运危险品的法例符合国际民航组织《危险品安全空运技术指令》的最新规定，危险品事务组于年内继续推展相关修例工作，并获空运物流业界支持。有关法例修订主要是更新空运危险品的一些技术规定，包括某些危险品的分类、包装、标记和标签，并已于二零二三年六月三十日生效。

危险品事故

年内发生的危险品事故，主要涉及未经申报的空运危险品。为防止类似事件再次发生，危险品事务组对所有事故进行了调查。一旦发现有公司违反危险品法例，民航处便会采取检控行动。民航处与空运物流业界紧密合作，针对空运危险品实施经优化的管制、监督和巡查措施，继续加强监管未经申报及错误申报危险品事故的工作。危险品事务组亦向香港空运物流业界及其他航空当局发布具参考价值的危险品事故资讯。

航空保安

对香港国际机场及机场外设施各个营运者的保安监察

为确保符合《香港航空保安计划》的要求，本部于年内进行了一系列航空保安监察活动。工作重点是对香港国际机场及机场外的旅客、行李和货物处理设施的营运者，包括机管局、租户禁区营运者、航空公司，以及航机膳食和物品供应商等，进行航空保安审计和巡查。

机场发展项目

年内，本部根据《航空保安条例》处理了六宗有关香港国际机场禁区重新指定的提案，所涉项目包括(1)香港国际机场旅客捷运系统车厂及隧道的连接工程、(2)全新地勤设备维修服务设施的兴建工程、(3)东面飞行区隧道的扩展工程、(4)保安检查闸B的兴建工程、(5)旅客捷运系统位于二号客运大楼第一层的隧道兴建工程以及(6)西面飞行区隧道扩展工程及香港空运货站冷链综合处货中心的兴建工程。本部人员为该等项目进行实地评核，确保重新指定的禁区有足够的保安管制措施。此外，本部跟机管局紧密合作，力求各项工作和项目均符合航空保安规定，当中包括与三跑道系统相关的项目、利用设有影像分析装备的无人驾驶车辆协助进行禁区边界的保安巡逻工作，以及机场其他设施的发展项目。

为强化香港国际机场作为国际航空货运枢纽的地位，机管局继续推展「香港国际机场东莞空港中心」（「空港中心」）先导计划和香港国际机场的「空侧海空联运货运码头」，以加强香港国际机场与大湾区之间的海空货物联运。在此计划下，内地出口的空运货物可预先于空港中心完成安检、装箱或打板和收货。经空港中心接收的货物可透过符合香港空运货物保安规定的方式，以船只无缝地运抵香港国际机场的空侧海空联运货运码头，再直接装上离港航班，无须在香港重复进行安检程序。先导计划一直运作畅顺，机管局计划在二零二五年年底前完成空港中心永久设施的首阶段建设。

除了「空港中心」和「空侧海空联运货运码头」外，机管局继续发展香港国际机场与大湾区其他城市之间的联运连接服务。二零二三年八月，新的海天中转大楼开始运作。来自澳门的过境旅客可以先在澳门口岸的航空公司柜位托运行李和领取登机证，然后坐上专用接驳巴士，经港珠澳大桥直达海天中转大楼，再转乘机场旅客捷运系统前往离境航班的闸口登机。旅客在澳门口岸托运的行李亦可直接运送至航班目的地。这项服务已于同年十二月扩展至珠海。

本部会继续与机管局保持紧密联系，并就大湾区的客货联运发展提供监管建议，以确保符合香港的航空保安规定。

空运货物保安

根据管制代理人制度，每名向民航处登记成为管制代理人的货运代理，均须为空运货物实施保安管制措施。截至二零二四年三月三十一日，本处的登记册上有超过1 400名管制代理人。本部继续透过定期检查，监察已登记的管制代理人遵守管制代理人制度各项规定的情况。如发现任何未符合规定的地方，会要求他们提交和实施改善方案计划。

本部于年内继续实施「管制空运货物安检设施计划」，容许空运货物在机场以外的地点进行安检。这项措施不但提升香港处理出口空运货物的整体安检能力，亦加强空运货物保安，达至出口空运货物百分百安检。截至二零二四年三月三十一日，本处的登记册上共有约150所管制空运货物安检设施。

便利措施

本部透过香港航空运输简化手续委员会，继续监察机场实施《国际民用航空公约》附件9所订标准和建议措施的情况，并与相关政府部门、机构和其他组织的高级管理人员从策略层面协调简化手续工作。委员会于二零二三年九月会面，商讨航空运输服务在疫情后有序复苏的协调工作，以及如何协助推行「运输业输入劳工计划—航空业」，以纾缓航空业界人手短缺的情况。

为进一步提升旅客体验，让离港旅客于香港国际机场享有轻松无忧的旅程，本部继续积极与机管局协调推动「登机易」服务。「登机易」是一项生物特征识别系统，让离港旅客方便快捷地办理登记手续、行李托运、接受保安检查、出境检查以至登机的整个离境程序，无须在通过机场各个检查点时重复出示登机证及旅行证件。年内，「登机易」的应用已扩展到所有登机柜台，并已整合至个别参与航空公司的流动应用程式，以便旅客预早办理登机手续及完成自助行李托运。本部会继续与机管局保持紧密联系，并从航空保安方面提供监管建议。

此外，本部按《国际民用航空公约》附件9的规定，为香港注册航空公司的机组人员发出空勤人员证书，以便他们执行飞行职务。随着航空运输服务复苏，新签发的空勤人员证书大幅增加。年内，本部共发出了4 104张空勤人员证书。

国际事务

本部与海外航空保安当局保持紧密沟通，共同分享保安措施的良好作业资讯，以加强香港的航空保安。本部亦参与国际会议及计划，密切留意航空保安措施的最新发展。