航空交通管理

航空交通管理部負責為在香港飛行情報區內航行的民航機提供空中導航服務，當中包括航空交通服務，通訊、導航和監察，以及協調搜索和救援工作。為履行使命，在香港飛行情報區內提供持續可靠的導航服務，並維持航空交通高效有序的運作，本部亦肩負培訓本地航空交通管制（空管）人員、提供航空電訊服務和設計空管程序的責任。

二零一八年對航空交通管理部來說是充滿挑戰性的一年。本部一方面持續推行提升航班處理量的措施，以應付日益增長的航空交通需求，另一方面又要應付極端自然天氣現象不時對系統能力上限所帶來的考驗。以九月襲港的超強颱風山竹為例，有逾千架進出香港國際機場和超過七百架過境航班受到影響。在本部全體人員共同努力下，航空交通秩序成功在十號颶風信號除下的二十四小時內回復正常。

踏入二零一九年，本部繼續面對強大航空交通需求的挑戰，除穩定的航班增長外，還有節日假期的龐大流量。於農曆新年期間，本部於二月二日更創下單日處理2 467 架次航班的歷史新高，彰顯出航空交通管制人員的能力和航空交通管理系統的效能。

航空交通運作

在本財政年度內，航空交通管理部處理了430 022 架次在香港國際機場升降的航班和380 795 架次飛越香港飛行情報區的航班（當中包括65 647 架次往來澳門國際機場的航班）。本部處理在香港國際機場升降的航班數量和過境航班數量分別按年增加1.17%及12.07%。

跑道升降容量

香港國際機場的雙跑道於年內維持每小時68 架次的最高容量。

航空交通管制主任執照考試和覆核

為維持空管運作的表現和安全標準，本部的訓練及安全組根據既定機制為航空交通管制主任（空管主任）安排各類實務考試。年內，就塔台管制、進場管制和區域管制三個空管範疇共舉行了188 次實務考試。此外，本部也向經考核合格的人員頒發助理管制員證書、空管氣象記錄員證書、在職培訓導師證書和流量管制證書。

招聘和培訓空管人員

招聘和培訓見習空管主任

為配合預期的航空交通增長和人手需求，招聘和培訓見習空管主任的工作必須審慎地規劃和管理。二零一八年，共有19 名見習航空交通管制主任和九名三級航空交通管制主任相繼入職。

年內，本部亦進行了招聘工作，並計劃於二零一九至二零財政年度內招聘45 名見習空管主任。由於本地就業市場欠缺具備所需資歷的空管主任，民航處通常會招聘有志加入行業的人士擔任見習空管主任，作為入職起點。經過專門培訓後，他們可從見習空管主任擢升為空管主任。

在見習空管主任的招聘程序中，合資格的申請人必須通過不同階段的嚴格評估，當中包括能力傾向測驗、面試、思辨能力評核、工作性格測驗和經評估中心進行與工作有關的深入評估。上述各項評估旨在識別擁有所需英語能力、認知能力和合適性格的考生。

見習空管主任的培訓需要周詳規劃，務求受訓學員的表現能達到既定的基準。培訓計劃包括多個訓練單元，並分階段進行，讓學員充分掌握一個單元的技能後才邁進下一個階段。各個訓練單元均包括課堂學習、空管雷達模擬器或塔台模擬機的操作訓練，以及在工作崗位接受在職培訓。受訓人員必須通過考核，才會獲准獨立履行職務。培訓見習空管主任成為合資格的管制員，以擔任二級空管主任的職位，一般需時六年左右。

除專業培訓外，見習空管主任也會修讀由核准培訓機構提供的基本空管課程及飛行訓練。該等課程內容廣泛，包括空管程序、氣象、雷達操作、飛行原理等航空知識，旨在擴闊學員在空管運作方面的閱歷。

截至二零一九年三月三十一日，空管主任的編制有302 人，支援空管主任的航空交通事務員則有131 人。

其他職級空管人員的空管培訓

為人員提供空管專業培訓是航空交通管理部的重點任務之一。本部在年內舉辦多項培訓課程和在職培訓活動。為配合亞太區內航空交通的急速發展，本部計劃在未來數年安排更多提升員工能力的培訓活動。

年內，本部舉辦了12 項專業空管培訓課程，受訓人員從中取得多項專業空管資格，獲發的空管執照達59 項。二零一八年十一月，本部更為109 名塔台管制主任級別人員舉辦複修課程。定期安排複修課程，可讓已取得資格的人員更加熟習突發情況的操作程序，確保他們在遇上惡劣天氣或航機發生緊急事故等情況時，也能應付裕如。

本部還挑選了多名資深的空管主任接受不同範疇的進階培訓，包括航空搜索及救援、現代飛機操作、飛機事故調查和飛行程序設計等課程，以擴闊他們的視野，使他們勝任更專門的職務，以及承擔管理和督導責任。

新空管／飛行程序

空中交通服務設施間數據通訊

香港航空交通管制中心於二零一八年五月與廣州空管中心實施空中交通服務設施間數據通訊，以自動化通訊方式取代原有以語音通話方式，在兩個空管中心之間傳遞航班運行數據。自動化通訊方式不但有助提升處理航班運行數據的效率，更可提升數據的準確度。廣州空管中心是繼三亞及台北空管中心後，第三個與香港航空交通管制中心採用空中交通服務設施間數據通訊的空管中心。另外，香港航空交通管制中心亦於二零一九年三月與馬尼拉空管中心對空中交通服務設施間數據通訊展開運作試行，如效果理想可望短期內可正式實施。

支援國際民航組織亞太地區飛行程序計劃

「國際民航組織亞太區飛行程序計劃」（飛行程序計劃）在二零一零年由多個亞太區成員資助成立，旨在協助各亞太地區成員發展儀表飛行程序的設計能力，加快落實「基於性能導航」的程序。該計劃包括提供訓練課程、工作坊、在職培訓、品質保證和程序設計支援、諮詢服務和儀表飛行程序的相關自動化方案。香港特別行政區是飛行程序計劃成立以來的主要成員之一，一直為計劃提供專門技術和財政協助。

在飛行程序計劃下，國際民航組織與香港國際航空學院合作，於二零一八年五月在香港舉辦飛行程序設計複訓課程，由民航處的飛行程序設計專家擔任客席導師。這是飛行程序計劃首次在北京以外的地方舉行培訓課程，共有19 名來自八個不同國家的人員參加，包括柬埔寨、印尼、老撾、緬甸、菲律賓、韓國、新加坡和越南。課程圓滿舉行，體現了民航處一直以來的努力和決心，支持亞太地區持續發展儀表飛行程序和實施基於性能導航，並透過香港國際航空學院推動香港成為國際航空培訓中心。

利用陸基增強系統支援精密進近

民航處時刻留意最新的技術發展，並正研究日後在香港國際機場三跑道系統中應用「陸基增強系統着陸系統」的可行性。該着陸系統利用陸基增強系統提高衞星信號的準確性，令航機可以利用衞星導航進行精密進近，作為傳統儀表着陸系統的替代選擇。

香港國際機場在二零一八年十一月底至十二月初對該著陸系統和民航處研設的四個相關精密進近程序進行了飛行測試，藉此檢定該着陸系統的效能。測試目的包括探討該着陸系統給予飛行程序設計的靈活性，以支援包括較短和較陡峭進近航道的進階運作；評估信號性能表現；以及檢測系統在香港複雜地形環境中應用的可行性。

飛行測試順利完成，成績令人滿意，並獲得參與的機師正面評價，也標誌着香港國際機場發展陸基增強系統着陸系統飛行程序的里程碑。

珠江三角洲（珠三角）地區航空交通管理計劃

民航處繼續透過三方工作組與中國民航局和澳門民航局保持緊密聯繫，以提升運作效率為目標，商討分階段推展《珠三角地區空中交通管理規劃與實施方案》（《方案》）內各項優化措施。

三方為促進空管單位之間的協調和訊息交換效率，已在二零一七年三月建立直接聯絡機制，以處理航空交通流量管理安排。自該機制實施以來，由香港國際機場起飛前往或飛越內地的航班準點表現，顯著改善。民航處將繼續與中國民航局合作，監察情況，並在有需要時採取措施，減低航空交通流量管理對航班的影響，以逐步提升航班運作效率。

為支持珠三角地區各主要機場的持續發展，包括香港國際機場的三跑道系統和其他機場的擴建計劃，民航處、中國民航局與澳門民航局的飛行程序和空域設計專業人員，以及其他技術專家攜手合作，利用先進的快速模擬軟件，展開了粤港澳大灣區（大灣區）空域評估工作計劃。該計劃依據現時的空域運作和日常空管作業模式建立模型，並因應未來的運作擬定模型。快速模擬軟件可透過電腦模擬出高像真度的大灣區空域模型，為三方專家團隊提供數據和技術支援，從而制定安全和高效的空域設計。

展望未來，民航處會繼續根據《方案》的框架，與中國民航局和澳門民航局跟進各項工作計劃，優化空域、提升空域容量和運作效率、以及改進航空交通流量管理。該等措施有助香港國際機場三跑道系統長遠達至最終每小時處理102 班航班的目標，進一步加強大灣區空域的協同效應，共同建造具國際影響力的臨空經濟帶。

航空情報管理中心

航空情報管理中心負責向航空業界提供航空情報服務，以及為香港國際機場離港航班處理飛行計劃書。年內，航空情報管理中心共處理851 886 份航行通告及239 597 份飛行計劃書，較去年同期分別增加8.8%及1.1%。

為響應國際民航組織推動航空情報管理更趨數碼化的倡議，民航處致力推行以電子化方式發布航空資訊，並在年內停止印行航空情報產品（包括航行資料匯編、補編和航行資料通報）。二零一九年三月，以數據驅動方式產生的電子航行資料匯編正式出版，除了便攜式文件格式（PDF）外，還提供了超文本標示語言（HTML）格式，為用戶帶來更佳體驗，不但可方便地使用一般的網頁瀏覽器查閱航空資料，又可利用優化界面更輕易地瀏覽資訊和進行進階搜尋。

航空電訊服務

航空網絡中心既是亞太區主要航空通訊樞紐，也是區內氣象訊息處理中心，持續為空中導航提供可靠、優質及高效率的航空交通和運作氣象訊息交換服務。此外，中心的二十四小時氣象廣播服務，更為飛行中的航機提供所需的最新氣象訊息。

去年，航空交通服務訊息處理系統處理的訊息總數達78 640 572 個，大幅增加了15%。至於航空氣象廣播服務方面，向飛行中的航機廣播的氣象訊息數量為323 064 個。

隨着共同航空虛擬專用網絡在二零一八年八月成功推行相互直線通訊語音服務後，香港與馬尼拉繼續積極參與共同航空虛擬專用網絡的工作，並在二零一九年年初進行了數據通訊電路連接和相互運作測試。在完成預行測試後，香港與馬尼拉將會正式公布在共同航空虛擬專用網絡啟用航空交通服務訊息處理系統的時間。

安全管理系統

航空交通管理部繼續致力推行安全管理系統，以期全面提升航空安全表現。有關工作包括在航管設備、程序或系統作出重大改變以致可能影響空管運作之前，進行安全風險評估和採取緩解措施。本部會繼續緊守安全風險管理的原則，並推行緩解措施，確保與香港國際機場三跑道系統各項航空交通優化計劃有關的風險，得以妥善處理。

另外，根據安全管理系統的規定，本部採用持續進行的方式監測安全績效表現，每季編製安全績效摘要報告，供負責監管航空交通相關事宜的獨立航空交通管理標準組審閱。此外，為確保安全管理系統不斷改進，年內本部就各個主要職能範疇進行了三次內部安全審核。

在推廣安全方面，航空交通管理部繼續為空管人員提供安全管理系統的培訓，並積極推廣安全文化。本部亦定期發布內部編製的相關安全資訊，內容包括本地或國際航空安全期刊的摘錄，以提高空管人員的安全意識。

海外航空會議和研討會

航空交通管理部是亞太區內具有領導地位的空中導航服務提供者之一，在提升服務方面貢獻良多。為確保與區內其他服務提供者持續緊密地合作，以及航空業界的重要服務更新無縫銜接，本部積極參與由國際民航組織、民用空中航行服務組織和區內其他民用航空當局所舉辦的國際會議、地區會議和研討會。