民航處處長
李天柱太平紳士
在二零一八至一九年度，民航處一如既往，努力不懈，為所有進出香港和飛越香港飛行情報區的飛機提供卓越的空中航行服務，並監管香港的民航業務和促進本地航空業界發展，以確保航空安全，鞏固香港作為國際航空樞紐的地位。
航空交通管理是民航處首要工作之一。隨着空運服務需求快速增長，這方面的工作日益繁重。在二零一八至一九年度，航空交通量續創新高，民航處處理在香港國際機場升降航班數量和飛越香港飛行情報區航班數量達430 022 架次及380 795 架次，分別按年增加1.17%及12.07%。二零一九年二月二日，民航處更創下單日處理航機數量的新紀錄，達2 467 架次。
面對種種挑戰，我們亦時刻作好準備，以應付可能影響航空交通管理的突發情況。二零一八年九月，超強颱風山竹襲港，民航處與香港機場管理局及業界迅速協調和合作，使航空交通秩序得以在十號颶風信號取消後的二十四小時內回復正常。事件充分體現民航處人員的專業能力及團隊精神。
民航處一直實施有效措施，確保空運貨物符合國際航空保安要求。國際民用航空組織於二零一六年發出新政策指示，規定所有空運貨物均須進行安檢，而此項規定將於二零二一年七月一日起實施。就此，民航處與空運物流業界緊密合作，於二零一八年十月推出「管制空運貨物安檢設施計劃」，使空運貨物在運送至機場付運前，可於機場以外進行安檢。新措施不僅能提升香港航空保安水平及處理出口空運貨物的整體安檢能力，以符合國際航空保安的新規定，亦能配合業界的作業模式及行業發展，使香港得以保持國際航空貨物樞紐領先地位。
為配合無人駕駛飛機系統（無人機）的急速技術發展和日趨多元化的用途，同時保障公眾安全，民航處考慮了顧問研究的建議與公眾和持份者的意見，並參考了其他主要司法管轄區的做法，提出優化規管機制的立法建議，包括建立無人機註冊系統、制定安全操作技術規定、指定飛行限制區等。我們現正草擬相關法例，以盡快提交立法會審議。除立法外，民航處會繼續推展相關的宣傳和教育工作，加強市民對操作無人機的安全意識。
中央政府於二零一九年二月十八日公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，目標是通過進一步深化粵港澳合作，推動大灣區經濟協同發展，當中包括明確支持香港鞏固和提升其作為國際航空樞紐的地位，並推進大灣區城市之間的良性互動，務求建設世界級機場羣。
香港特別行政區政府支持大灣區鄰近機場優勢互補，並按各自的獨特之處共謀發展。我們亦進一步擴大大灣區境內外的航空網絡，積極發展多式聯運，推動通用航空發展，拓展跨境直升機服務，以及着力發揮香港作為航空人才培訓中心和航空融資和租賃中心的獨特作用，推動整個大灣區的發展。
民航處積極與各有關單位合作，共同推展相關工作，包括加強空域協調和空管協作，優化調整空域結構，從而提高空域資源使用效率。民航處與中國民用航空局和澳門民航局已利用先進快速模擬軟件，開展評估粤港澳大灣區空域的類比模擬工作，為大灣區將來的空域運作提供數據及技術支援，以助三方專家團隊制定安全及高效的空域設計。
展望來年，民航處的專業團隊會繼續堅守崗位，推展多方面工作，務求在保障航空安全、促進航空業發展的同時，亦能滿足市民和旅客日益殷切的空運服務需求。